航空貨運有限公司航空貨運
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中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定
中國民用航空局令第216號-航空貨運公司
《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》(CCAR—276—R1)已經(jīng)2012年12月24日中國民用航空局局務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。
局長 李家祥
二〇一三年九月二十二日
中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強危險品航空運輸管理,促進危險品航空運輸發(fā)展,保證航空運輸安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人(以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人)、在外國和中國地點間進行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經(jīng)營人(以下簡稱外國經(jīng)營人)以及與危險品航空運輸活動有關(guān)的任何單位和個人。
第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據(jù)職責(zé)對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理,中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。
第四條 本規(guī)定中下列用語,除具體條款中另有規(guī)定外,含義如下:
?。ㄒ唬?ldquo;危險品”是指列在《技術(shù)細則》危險品清單中或者根據(jù)該細則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。
(二)《技術(shù)細則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》(Doc9284號文件)。
?。ㄈ?ldquo;經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè),包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。
?。ㄋ模?ldquo;托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同,并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。
?。ㄎ澹?ldquo;貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。
(六)“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事各項航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。
(七)“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址,從一個托運人處接收的,按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。
?。ò耍?ldquo;機長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
(九)“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián),造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。
?。ㄊ?strong>上??者\“危險品事故征候”是指不同于危險品事故,但與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險品事故征候。
(十一)“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。
(十二)“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括包裝物和準(zhǔn)備運輸?shù)膬?nèi)裝物。
?。ㄊ?ldquo;集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載,一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物,此定義不包括集裝器。
(十四)“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤,此定義不包括集合包裝。
(十五)“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。
(十六)“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。
(十七)“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì),而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。
第五條 經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細則》及其補充材料和任何附錄,中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
第六條 從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度,對直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查,使之保持最新有效,相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻?br />
第七條 危險品航空運輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細則》規(guī)定的詳細規(guī)格和程序。
第八條 除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運輸?shù)那闆r外,禁止下列危險品裝上航空器:
?。ㄒ唬都夹g(shù)細則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈kU品;
?。ǘ┦艿礁腥镜幕顒游?。
第九條 禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品,《技術(shù)細則》中另有規(guī)定的除外。
禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第十條 任何航空器均不得載運《技術(shù)細則》中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)。
第十一條 符合下列情況的物質(zhì)和物品,不受本規(guī)定的限制:
?。ㄒ唬┮逊诸悶槲kU品的物品和物質(zhì),根據(jù)有關(guān)適航要求和運行規(guī)定,或者因《技術(shù)細則》列明的其他特殊原因需要裝上航空器時。
航空器上載運的上述物品和物質(zhì)的替換物,或者因替換已被卸下的物品或者物質(zhì),除《技術(shù)細則》允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進行運輸。
?。ǘ?strong>上海航空貨運旅客或者機組成員攜帶的在《技術(shù)細則》規(guī)定范圍內(nèi)的特定物品和物質(zhì)。
第十二條 下列情況,民航局可以根據(jù)《技術(shù)細則》的規(guī)定批準(zhǔn)運輸:
?。ㄒ唬τ凇都夹g(shù)細則》指明經(jīng)批準(zhǔn)可以運輸禁止用客機和/或者貨機運輸?shù)奈kU品;
?。ǘ┓稀都夹g(shù)細則》規(guī)定的其他目的的。
上述情況下,運輸?shù)目傮w安全水平必須達到相當(dāng)于《技術(shù)細則》所規(guī)定的安全水平。如果《技術(shù)細則》沒有明確提及允許給予某一批準(zhǔn),則可尋求豁免。
第十三條 在極端緊急或者不適宜使用其他運輸方式或者完全遵照規(guī)定的要求與公共利益相違背的情況下,民航局對《技術(shù)細則》的規(guī)定可予以豁免,但在此情況下應(yīng)當(dāng)盡全力使運輸?shù)目傮w安全水平達到與這些規(guī)定要求的同等安全水平。
第三章 危險品航空運輸許可程序
第一節(jié) 上海航空運輸一般規(guī)定
第十四條 經(jīng)營人從事危險品航空運輸,應(yīng)當(dāng)取得危險品航空運輸許可并根據(jù)許可內(nèi)容實施。
第十五條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請人有關(guān)危險品航空運輸?shù)恼吆鸵?guī)定,為申請人申請危險品航空運輸許可提供咨詢和申請書的標(biāo)準(zhǔn)格式。
第十六條 遇災(zāi)害運送救援人員或者物資等重大、緊急和特殊情況,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求辦理危險品航空運輸許可。
第十七條 民航地區(qū)管理局作出的危險品航空運輸許可應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┱f明經(jīng)營人應(yīng)按本規(guī)定和《技術(shù)細則》的要求,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)實施運行;
?。ǘ┡鷾?zhǔn)運輸?shù)奈kU品類別;
?。ㄈ┰S可的有效期;
(四)必要的限制條件。
第二節(jié) 國內(nèi)經(jīng)營人危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可
第十八條 國內(nèi)經(jīng)營人申請危險品航空運輸許可的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證;
?。ǘ┪kU品航空運輸手冊符合危險品運輸?shù)囊螅?br />
(三)危險品培訓(xùn)大綱符合危險品運輸?shù)囊螅?br />
?。ㄋ模┌次kU品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
?。ㄎ澹┡鋫淞撕线m的和足夠的人員并按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
?。┯心芰Π幢疽?guī)定、《技術(shù)細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。
第十九條 國內(nèi)經(jīng)營人首次申請危險品航空運輸許可的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請書;
?。ǘ┕埠娇者\輸企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件;
?。ㄈM從事危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品的類別;
?。ㄋ模┪kU品航空運輸手冊;
(五)危險品培訓(xùn)大綱;
?。┓媳疽?guī)定及《技術(shù)細則》培訓(xùn)要求的說明;
(七)危險品應(yīng)急響應(yīng)方案;
?。ò耍┓闲月暶?;
(九)民航局要求的其他材料。
第二十條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理國內(nèi)經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性通知需要補充的全部材料,逾期不通知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條 民航地區(qū)管理局對國內(nèi)經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊、危險品培訓(xùn)大綱和相關(guān)文件進行審查。國內(nèi)經(jīng)營人按危險品航空運輸手冊建立相關(guān)管理和操作程序,按培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)。民航地區(qū)管理局對相關(guān)程序和培訓(xùn)質(zhì)量進行檢查,確保其符合本規(guī)定和《技術(shù)細則》的要求。
經(jīng)過審查,確認(rèn)國內(nèi)經(jīng)營人符合本規(guī)定第十八條要求的,由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)危險品航空運輸許可。經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,并說明理由。
第二十二條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理危險品航空運輸許可的申請之日起二十日內(nèi)完成審查并做出是否許可的決定。需要進行專家評審的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評審時間書面告知申請人,評審時間不計入作出許可的期限內(nèi)。
第三節(jié) 外國經(jīng)營人危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可
第二十三條 外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┏钟忻窈骄诸C發(fā)的外國航空運輸企業(yè)航線經(jīng)營許可;
?。ǘ┇@得所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件;
(三)持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品培訓(xùn)大綱或者等效文件,配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
?。ㄋ模┏钟兴趪窈街鞴懿块T批準(zhǔn)的危險品航空運輸手冊或者等效文件,并按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案。
第二十四條 外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?br />
?。ǘ┩鈬?jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件;
?。ㄈM實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品的類別;
(四)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品航空運輸手冊或者等效文件;
(五)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品培訓(xùn)大綱或者等效文件;
?。┟窈骄诸C發(fā)給該外國經(jīng)營人的航線經(jīng)營許可證的復(fù)印件;
(七)符合本規(guī)定及《技術(shù)細則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明;
?。ò耍┟窈骄忠蟮钠渌牧?。
第二十五條 申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計開始運輸危險品之日六十日前,按照本規(guī)定第二十四條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請,并確保所提交材料的真實有效。
申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性通知該外國經(jīng)營人需要補充的全部材料,逾期不通知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十六條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進行審查。經(jīng)過審查,確認(rèn)外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十三條要求的,由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)定期航線上危險品航空運輸許可。
經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人,并說明理由。
第二十七條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國經(jīng)營人在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的申請之日起二十日內(nèi)做出是否許可的決定。
第二十八條 外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行時運輸危險品的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┏钟兴趪窈街鞴懿块T頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件;
?。ǘ┤魪耐鈬及l(fā),持有危險品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件;
?。ㄈ﹫?zhí)行不定期飛行相關(guān)人員按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
?。ㄋ模┌次kU品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
?。ㄎ澹┩袊硟?nèi)符合本規(guī)定要求并經(jīng)備案的地面服務(wù)代理人簽訂包括航空運輸危險品內(nèi)容的機場地面服務(wù)代理協(xié)議;
?。┯心芰Π幢疽?guī)定、《技術(shù)細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。
第二十九條 外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請書;
(二)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可文件或者等效文件;
?。ㄈ┤魪耐鈬及l(fā),危險品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可文件或者等效文件;
?。ㄋ模M實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品類別;
?。ㄎ澹┩袊硟?nèi)地面服務(wù)代理人簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議;
?。﹫?zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合《技術(shù)細則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明;
?。ㄆ撸┟窈骄只蛘呙窈降貐^(qū)管理局要求的其他材料。
第三十條 申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計飛行日七日前向民航地區(qū)管理局提出申請。不符合此時限要求的,民航地區(qū)管理局不予受理。
第三十一條 申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十九條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請材料,并確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請;申請材料不齊全或者不符合法定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者三日內(nèi)一次性告知申請人需要補齊的全部材料,逾期不告知申請人的,自收到申請材料之日起即為受理。
第三十二條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進行審查。經(jīng)過審查,外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十八條條件的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)為外國經(jīng)營人頒發(fā)不定期飛行運輸危險品的許可。
經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人,并說明理由。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起四日內(nèi)進行審查,并做出許可或者不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的,還應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人說明理由。
第三十三條 本節(jié)要求提交的申請材料,如使用的是中文或者英文以外的其他文字,應(yīng)當(dāng)附帶準(zhǔn)確的中文或者英文譯本。
第四節(jié) 危險品航空運輸許可的期限、變更和延期
第三十四條 危險品航空運輸許可的有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險品航空運輸許可失效:
?。ㄒ唬┙?jīng)營人書面聲明放棄;
?。ǘ┰S可依法被撤銷或者吊銷;
?。ㄈ┰S可有效期屆滿后未申請延期。
第三十五條 危險品航空運輸許可持有人要求變更許可事項的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請;提交材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。符合本規(guī)定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第三十六條 經(jīng)營人依據(jù)本規(guī)定第十九條、第二十四條規(guī)定在申請危險品航空運輸許可時所提交的材料,在許可有效期限內(nèi)發(fā)生變化的,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將更新后的材料報民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)或認(rèn)可。
第三十七條 危險品航空運輸許可持有人申請許可有效期延期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿三十日前向民航地區(qū)管理局提出申請;提交的材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延期。
第四章 虹橋機場航空快遞-危險品航空運輸手冊
第三十八條 國內(nèi)經(jīng)營人依據(jù)《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》相關(guān)要求申請公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可時,應(yīng)當(dāng)將符合本規(guī)定要求的危險品航空運輸手冊與其他公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可申請材料一并提交所在地民航地區(qū)管理局進行審查。
危險品航空運輸手冊的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別及其承擔(dān)的責(zé)任編入經(jīng)營人運行、地面服務(wù)和客貨運輸業(yè)務(wù)等其他手冊中。
第三十九條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在工作場所的方便查閱處,為危險品航空運輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字編寫的危險品航空運輸手冊,以便飛行機組和其他人員履行危險品航空運輸職責(zé)。
第四十條 國內(nèi)經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┻M行危險品航空運輸?shù)目傉撸?br />
?。ǘ┯嘘P(guān)危險品航空運輸管理和監(jiān)督的機構(gòu)和職責(zé);
?。ㄈ┞每秃蜋C組人員攜帶危險品的限制;
?。ㄋ模┪kU品事故、危險品事故征候的報告程序;
?。ㄎ澹┴浳锖吐每托欣钪须[含危險品的識別;
?。┦褂米誀I航空器運輸本經(jīng)營人危險品的要求;
?。ㄆ撸┤藛T的培訓(xùn);
?。ò耍┪kU品航空運輸應(yīng)急響應(yīng)方案;
?。ň牛┚o急情況下危險品運輸預(yù)案;
?。ㄊ┢渌嘘P(guān)安全的資料或者說明。
從事危險品運輸經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪kU品航空運輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
?。ǘ┩ㄖ獧C長的信息。
國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取措施保持危險品航空運輸手冊所有內(nèi)容的實用性和有效性。
第四十一條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,使其人員及其貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人的人員在履行相關(guān)職責(zé)時,充分了解危險品運輸手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險品的操作和運輸按照其危險品航空運輸手冊中規(guī)定的程序和要求實施。
第四十二條 民航地區(qū)管理局可以通過書面形式要求國內(nèi)經(jīng)營人對危險品運輸手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或者修訂做出調(diào)整。
第五章 危險品航空運輸?shù)臏?zhǔn)備
第四十三條 托運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《技術(shù)細則》的規(guī)定對航空運輸?shù)奈kU品進行分類、識別、包裝、標(biāo)簽和標(biāo)記,提交正確填制的危險品運輸文件。
第四十四條 航空運輸?shù)奈kU品所使用的包裝物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┌b物應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常運輸條件下由于溫度、濕度或者壓力的變化,或者由于振動而引起滲漏;
?。ǘ┌b物應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險品接觸的包裝物不能與該危險品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者其他反應(yīng);
(三)包裝物應(yīng)當(dāng)符合《技術(shù)細則》中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求;
(四)包裝物應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細則》的規(guī)定進行測試;
?。ㄎ澹τ糜谑⒀b液體的包裝物,應(yīng)當(dāng)能承受《技術(shù)細則》中所列明的壓力而不滲漏;
?。﹥?nèi)包裝應(yīng)當(dāng)以防止在正常航空運輸條件下發(fā)生破損或者滲漏的方式進行包裝、固定或者墊襯,以控制其在外包裝物內(nèi)的移動。墊襯和吸附材料不得與包裝物的內(nèi)裝物發(fā)生危險反應(yīng);
?。ㄆ撸┌b物應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或者其他損壞時,方可再次使用。再次使用包裝物時,應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染;
?。ò耍┤绻捎谥皟?nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝物可能造成危害時,應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理;
?。ň牛┌b件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險物質(zhì)。
第四十五條 每一危險品包裝件應(yīng)當(dāng)粘貼適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合《技術(shù)細則》的規(guī)定,《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外。
第四十六條 每一危險品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其內(nèi)裝物的運輸專用名稱,《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外。如有指定的聯(lián)合國編號,則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及《技術(shù)細則》中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
每一按照《技術(shù)細則》的規(guī)格制作的包裝物,應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細則》中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明,《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外;不符合《技術(shù)細則》中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝物,不得在該包裝物上標(biāo)明包裝物規(guī)格的標(biāo)記。
第四十七條 國際航空運輸時,除始發(fā)國要求的文字外,標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加用英文。
第六章 上海機場航空快遞-托運人的責(zé)任
第四十八條 托運人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運手續(xù)和簽署危險品運輸文件的人員已按本規(guī)定和《技術(shù)細則》要求接受相關(guān)危險品知識的培訓(xùn)并合格。
第四十九條 托運人將危險品的包裝件或者集合包裝件提交航空運輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細則》的規(guī)定,保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品,并正確地進行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提供真實準(zhǔn)確的危險品運輸相關(guān)文件。
托運國家法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈kU品,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。
第五十條 禁止在普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物進行托運。
第五十一條 凡將危險品提交航空運輸?shù)耐羞\人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人提供正確填寫并簽字的危險品運輸文件,文件中應(yīng)當(dāng)包括《技術(shù)細則》所要求的內(nèi)容,《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外。
危險品運輸文件中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)危險品托運人簽字的聲明,表明按運輸專用名稱對危險品進行完整、準(zhǔn)確地描述和該危險品是按照《技術(shù)細則》的規(guī)定進行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運輸?shù)臈l件。
航空運運輸-必要時,托運人應(yīng)當(dāng)提供物品安全數(shù)據(jù)說明書或者經(jīng)營人認(rèn)可的鑒定機構(gòu)出具的符合航空運輸條件的鑒定書。托運人應(yīng)當(dāng)確保危險品運輸文件、物品安全數(shù)據(jù)說明書或者鑒定書所列貨物與其實際托運的貨物保持一致。
第五十二條 國際航空運輸時,除始發(fā)國要求的文字外,危險品運輸文件應(yīng)當(dāng)加用英文。
第五十三條 托運人必須保留一份危險品運輸相關(guān)文件至少二十四個月。上述文件包括危險品運輸文件、航空貨運單以及本規(guī)定和《技術(shù)細則》要求的補充資料和文件。
第五十四條 托運人委托的代理人的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細則》的要求接受相關(guān)危險品知識的培訓(xùn)并合格。
第五十五條 托運人的代理人代表托運人從事危險品航空運輸活動的,適用本規(guī)定有關(guān)托運人責(zé)任的規(guī)定。
機場航空貨運的貨物運輸、快遞、倉儲、異地派送全過程網(wǎng)上跟蹤,讓客戶在市場經(jīng)濟方面立足領(lǐng)先地位,從而為客戶事業(yè)提供可靠的保障。我們致力于:為您提供一流的機場空運,機場航空貨運,機場航空快遞,國內(nèi)航空托運服務(wù)。從收件至到達,從空中到地面,門到門,門到港,港到港的8小時,12小時,24小時的快件服務(wù),確保您的貨物能安全,快捷,準(zhǔn)時到達。
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以機場為中心基地,先后開通了機場空運,航空貨運,航空快遞,航空托運,航空運輸,航空速遞到:北京,上海,天津,石家莊,包頭,呼和浩特,鄂爾多斯,烏魯木齊,拉薩,沈陽,長春,大連,哈爾濱,延吉,成都,重慶,攀枝花,南寧,桂林,昆明,西安,武漢,長沙,鄭州,南昌,九江,蘭州,銀川,西寧,晉江,廈門,福州,??冢齺?,珠海,汕頭,貴陽,太原,煙臺,濟南,青島,威海,武夷山,溫州,合肥,臨沂,景德鎮(zhèn),大同,柳州,洛陽,張家界,黃巖,杭州,維坊,秦皇島,丹東,西雙版納,徐州,湛江,錦州,北海,寧波,宜昌,濟寧,襄樊,澳門,香港,臺灣等國內(nèi)各大中心城市航空托運、航空運輸、航空速遞、空運、航空貨運、航空托運、航空快遞服務(wù)。
中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定
中國民用航空局令第216號-航空貨運公司
《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》(CCAR—276—R1)已經(jīng)2012年12月24日中國民用航空局局務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。
局長 李家祥
二〇一三年九月二十二日
中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強危險品航空運輸管理,促進危險品航空運輸發(fā)展,保證航空運輸安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人(以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人)、在外國和中國地點間進行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經(jīng)營人(以下簡稱外國經(jīng)營人)以及與危險品航空運輸活動有關(guān)的任何單位和個人。
第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據(jù)職責(zé)對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理,中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。
第四條 本規(guī)定中下列用語,除具體條款中另有規(guī)定外,含義如下:
?。ㄒ唬?ldquo;危險品”是指列在《技術(shù)細則》危險品清單中或者根據(jù)該細則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。
(二)《技術(shù)細則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細則》(Doc9284號文件)。
?。ㄈ?ldquo;經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè),包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。
?。ㄋ模?ldquo;托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同,并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。
?。ㄎ澹?ldquo;貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。
(六)“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事各項航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。
(七)“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址,從一個托運人處接收的,按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。
?。ò耍?ldquo;機長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
(九)“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián),造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。
?。ㄊ?strong>上??者\“危險品事故征候”是指不同于危險品事故,但與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險品事故征候。
(十一)“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。
(十二)“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括包裝物和準(zhǔn)備運輸?shù)膬?nèi)裝物。
?。ㄊ?ldquo;集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載,一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物,此定義不包括集裝器。
(十四)“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤,此定義不包括集合包裝。
(十五)“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。
(十六)“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。
(十七)“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì),而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。
第五條 經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細則》及其補充材料和任何附錄,中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
第六條 從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度,對直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查,使之保持最新有效,相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻?br />
第七條 危險品航空運輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細則》規(guī)定的詳細規(guī)格和程序。
第八條 除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運輸?shù)那闆r外,禁止下列危險品裝上航空器:
?。ㄒ唬都夹g(shù)細則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈kU品;
?。ǘ┦艿礁腥镜幕顒游?。
第九條 禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品,《技術(shù)細則》中另有規(guī)定的除外。
禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第十條 任何航空器均不得載運《技術(shù)細則》中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)。
第十一條 符合下列情況的物質(zhì)和物品,不受本規(guī)定的限制:
?。ㄒ唬┮逊诸悶槲kU品的物品和物質(zhì),根據(jù)有關(guān)適航要求和運行規(guī)定,或者因《技術(shù)細則》列明的其他特殊原因需要裝上航空器時。
航空器上載運的上述物品和物質(zhì)的替換物,或者因替換已被卸下的物品或者物質(zhì),除《技術(shù)細則》允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進行運輸。
?。ǘ?strong>上海航空貨運旅客或者機組成員攜帶的在《技術(shù)細則》規(guī)定范圍內(nèi)的特定物品和物質(zhì)。
第十二條 下列情況,民航局可以根據(jù)《技術(shù)細則》的規(guī)定批準(zhǔn)運輸:
?。ㄒ唬τ凇都夹g(shù)細則》指明經(jīng)批準(zhǔn)可以運輸禁止用客機和/或者貨機運輸?shù)奈kU品;
?。ǘ┓稀都夹g(shù)細則》規(guī)定的其他目的的。
上述情況下,運輸?shù)目傮w安全水平必須達到相當(dāng)于《技術(shù)細則》所規(guī)定的安全水平。如果《技術(shù)細則》沒有明確提及允許給予某一批準(zhǔn),則可尋求豁免。
第十三條 在極端緊急或者不適宜使用其他運輸方式或者完全遵照規(guī)定的要求與公共利益相違背的情況下,民航局對《技術(shù)細則》的規(guī)定可予以豁免,但在此情況下應(yīng)當(dāng)盡全力使運輸?shù)目傮w安全水平達到與這些規(guī)定要求的同等安全水平。
第三章 危險品航空運輸許可程序
第一節(jié) 上海航空運輸一般規(guī)定
第十四條 經(jīng)營人從事危險品航空運輸,應(yīng)當(dāng)取得危險品航空運輸許可并根據(jù)許可內(nèi)容實施。
第十五條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請人有關(guān)危險品航空運輸?shù)恼吆鸵?guī)定,為申請人申請危險品航空運輸許可提供咨詢和申請書的標(biāo)準(zhǔn)格式。
第十六條 遇災(zāi)害運送救援人員或者物資等重大、緊急和特殊情況,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求辦理危險品航空運輸許可。
第十七條 民航地區(qū)管理局作出的危險品航空運輸許可應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┱f明經(jīng)營人應(yīng)按本規(guī)定和《技術(shù)細則》的要求,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)實施運行;
?。ǘ┡鷾?zhǔn)運輸?shù)奈kU品類別;
?。ㄈ┰S可的有效期;
(四)必要的限制條件。
第二節(jié) 國內(nèi)經(jīng)營人危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可
第十八條 國內(nèi)經(jīng)營人申請危險品航空運輸許可的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證;
?。ǘ┪kU品航空運輸手冊符合危險品運輸?shù)囊螅?br />
(三)危險品培訓(xùn)大綱符合危險品運輸?shù)囊螅?br />
?。ㄋ模┌次kU品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
?。ㄎ澹┡鋫淞撕线m的和足夠的人員并按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
?。┯心芰Π幢疽?guī)定、《技術(shù)細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。
第十九條 國內(nèi)經(jīng)營人首次申請危險品航空運輸許可的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請書;
?。ǘ┕埠娇者\輸企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件;
?。ㄈM從事危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品的類別;
?。ㄋ模┪kU品航空運輸手冊;
(五)危險品培訓(xùn)大綱;
?。┓媳疽?guī)定及《技術(shù)細則》培訓(xùn)要求的說明;
(七)危險品應(yīng)急響應(yīng)方案;
?。ò耍┓闲月暶?;
(九)民航局要求的其他材料。
第二十條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理國內(nèi)經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性通知需要補充的全部材料,逾期不通知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條 民航地區(qū)管理局對國內(nèi)經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊、危險品培訓(xùn)大綱和相關(guān)文件進行審查。國內(nèi)經(jīng)營人按危險品航空運輸手冊建立相關(guān)管理和操作程序,按培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)。民航地區(qū)管理局對相關(guān)程序和培訓(xùn)質(zhì)量進行檢查,確保其符合本規(guī)定和《技術(shù)細則》的要求。
經(jīng)過審查,確認(rèn)國內(nèi)經(jīng)營人符合本規(guī)定第十八條要求的,由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)危險品航空運輸許可。經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,并說明理由。
第二十二條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理危險品航空運輸許可的申請之日起二十日內(nèi)完成審查并做出是否許可的決定。需要進行專家評審的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評審時間書面告知申請人,評審時間不計入作出許可的期限內(nèi)。
第三節(jié) 外國經(jīng)營人危險品航空運輸?shù)纳暾埡驮S可
第二十三條 外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┏钟忻窈骄诸C發(fā)的外國航空運輸企業(yè)航線經(jīng)營許可;
?。ǘ┇@得所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件;
(三)持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品培訓(xùn)大綱或者等效文件,配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
?。ㄋ模┏钟兴趪窈街鞴懿块T批準(zhǔn)的危險品航空運輸手冊或者等效文件,并按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案。
第二十四條 外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?br />
?。ǘ┩鈬?jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件;
?。ㄈM實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品的類別;
(四)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品航空運輸手冊或者等效文件;
(五)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險品培訓(xùn)大綱或者等效文件;
?。┟窈骄诸C發(fā)給該外國經(jīng)營人的航線經(jīng)營許可證的復(fù)印件;
(七)符合本規(guī)定及《技術(shù)細則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明;
?。ò耍┟窈骄忠蟮钠渌牧?。
第二十五條 申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計開始運輸危險品之日六十日前,按照本規(guī)定第二十四條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請,并確保所提交材料的真實有效。
申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性通知該外國經(jīng)營人需要補充的全部材料,逾期不通知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十六條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進行審查。經(jīng)過審查,確認(rèn)外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十三條要求的,由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)定期航線上危險品航空運輸許可。
經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人,并說明理由。
第二十七條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國經(jīng)營人在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的申請之日起二十日內(nèi)做出是否許可的決定。
第二十八條 外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行時運輸危險品的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┏钟兴趪窈街鞴懿块T頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件;
?。ǘ┤魪耐鈬及l(fā),持有危險品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可或者等效文件;
?。ㄈ﹫?zhí)行不定期飛行相關(guān)人員按危險品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
?。ㄋ模┌次kU品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
?。ㄎ澹┩袊硟?nèi)符合本規(guī)定要求并經(jīng)備案的地面服務(wù)代理人簽訂包括航空運輸危險品內(nèi)容的機場地面服務(wù)代理協(xié)議;
?。┯心芰Π幢疽?guī)定、《技術(shù)細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。
第二十九條 外國經(jīng)營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請書;
(二)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可文件或者等效文件;
?。ㄈ┤魪耐鈬及l(fā),危險品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險品航空運輸許可文件或者等效文件;
?。ㄋ模M實施危險品航空運輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險品類別;
?。ㄎ澹┩袊硟?nèi)地面服務(wù)代理人簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議;
?。﹫?zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合《技術(shù)細則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明;
?。ㄆ撸┟窈骄只蛘呙窈降貐^(qū)管理局要求的其他材料。
第三十條 申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計飛行日七日前向民航地區(qū)管理局提出申請。不符合此時限要求的,民航地區(qū)管理局不予受理。
第三十一條 申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十九條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請材料,并確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請;申請材料不齊全或者不符合法定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者三日內(nèi)一次性告知申請人需要補齊的全部材料,逾期不告知申請人的,自收到申請材料之日起即為受理。
第三十二條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進行審查。經(jīng)過審查,外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十八條條件的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)為外國經(jīng)營人頒發(fā)不定期飛行運輸危險品的許可。
經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人,并說明理由。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起四日內(nèi)進行審查,并做出許可或者不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的,還應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人說明理由。
第三十三條 本節(jié)要求提交的申請材料,如使用的是中文或者英文以外的其他文字,應(yīng)當(dāng)附帶準(zhǔn)確的中文或者英文譯本。
第四節(jié) 危險品航空運輸許可的期限、變更和延期
第三十四條 危險品航空運輸許可的有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險品航空運輸許可失效:
?。ㄒ唬┙?jīng)營人書面聲明放棄;
?。ǘ┰S可依法被撤銷或者吊銷;
?。ㄈ┰S可有效期屆滿后未申請延期。
第三十五條 危險品航空運輸許可持有人要求變更許可事項的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請;提交材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。符合本規(guī)定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第三十六條 經(jīng)營人依據(jù)本規(guī)定第十九條、第二十四條規(guī)定在申請危險品航空運輸許可時所提交的材料,在許可有效期限內(nèi)發(fā)生變化的,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將更新后的材料報民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)或認(rèn)可。
第三十七條 危險品航空運輸許可持有人申請許可有效期延期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿三十日前向民航地區(qū)管理局提出申請;提交的材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延期。
第四章 虹橋機場航空快遞-危險品航空運輸手冊
第三十八條 國內(nèi)經(jīng)營人依據(jù)《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》相關(guān)要求申請公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可時,應(yīng)當(dāng)將符合本規(guī)定要求的危險品航空運輸手冊與其他公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可申請材料一并提交所在地民航地區(qū)管理局進行審查。
危險品航空運輸手冊的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別及其承擔(dān)的責(zé)任編入經(jīng)營人運行、地面服務(wù)和客貨運輸業(yè)務(wù)等其他手冊中。
第三十九條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在工作場所的方便查閱處,為危險品航空運輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字編寫的危險品航空運輸手冊,以便飛行機組和其他人員履行危險品航空運輸職責(zé)。
第四十條 國內(nèi)經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┻M行危險品航空運輸?shù)目傉撸?br />
?。ǘ┯嘘P(guān)危險品航空運輸管理和監(jiān)督的機構(gòu)和職責(zé);
?。ㄈ┞每秃蜋C組人員攜帶危險品的限制;
?。ㄋ模┪kU品事故、危險品事故征候的報告程序;
?。ㄎ澹┴浳锖吐每托欣钪须[含危險品的識別;
?。┦褂米誀I航空器運輸本經(jīng)營人危險品的要求;
?。ㄆ撸┤藛T的培訓(xùn);
?。ò耍┪kU品航空運輸應(yīng)急響應(yīng)方案;
?。ň牛┚o急情況下危險品運輸預(yù)案;
?。ㄊ┢渌嘘P(guān)安全的資料或者說明。
從事危險品運輸經(jīng)營人的危險品航空運輸手冊還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪kU品航空運輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
?。ǘ┩ㄖ獧C長的信息。
國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取措施保持危險品航空運輸手冊所有內(nèi)容的實用性和有效性。
第四十一條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,使其人員及其貨運銷售代理人和地面服務(wù)代理人的人員在履行相關(guān)職責(zé)時,充分了解危險品運輸手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險品的操作和運輸按照其危險品航空運輸手冊中規(guī)定的程序和要求實施。
第四十二條 民航地區(qū)管理局可以通過書面形式要求國內(nèi)經(jīng)營人對危險品運輸手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或者修訂做出調(diào)整。
第五章 危險品航空運輸?shù)臏?zhǔn)備
第四十三條 托運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《技術(shù)細則》的規(guī)定對航空運輸?shù)奈kU品進行分類、識別、包裝、標(biāo)簽和標(biāo)記,提交正確填制的危險品運輸文件。
第四十四條 航空運輸?shù)奈kU品所使用的包裝物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┌b物應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常運輸條件下由于溫度、濕度或者壓力的變化,或者由于振動而引起滲漏;
?。ǘ┌b物應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險品接觸的包裝物不能與該危險品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者其他反應(yīng);
(三)包裝物應(yīng)當(dāng)符合《技術(shù)細則》中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求;
(四)包裝物應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細則》的規(guī)定進行測試;
?。ㄎ澹τ糜谑⒀b液體的包裝物,應(yīng)當(dāng)能承受《技術(shù)細則》中所列明的壓力而不滲漏;
?。﹥?nèi)包裝應(yīng)當(dāng)以防止在正常航空運輸條件下發(fā)生破損或者滲漏的方式進行包裝、固定或者墊襯,以控制其在外包裝物內(nèi)的移動。墊襯和吸附材料不得與包裝物的內(nèi)裝物發(fā)生危險反應(yīng);
?。ㄆ撸┌b物應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或者其他損壞時,方可再次使用。再次使用包裝物時,應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染;
?。ò耍┤绻捎谥皟?nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝物可能造成危害時,應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理;
?。ň牛┌b件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險物質(zhì)。
第四十五條 每一危險品包裝件應(yīng)當(dāng)粘貼適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合《技術(shù)細則》的規(guī)定,《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外。
第四十六條 每一危險品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其內(nèi)裝物的運輸專用名稱,《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外。如有指定的聯(lián)合國編號,則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及《技術(shù)細則》中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
每一按照《技術(shù)細則》的規(guī)格制作的包裝物,應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細則》中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明,《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外;不符合《技術(shù)細則》中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝物,不得在該包裝物上標(biāo)明包裝物規(guī)格的標(biāo)記。
第四十七條 國際航空運輸時,除始發(fā)國要求的文字外,標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加用英文。
第六章 上海機場航空快遞-托運人的責(zé)任
第四十八條 托運人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運手續(xù)和簽署危險品運輸文件的人員已按本規(guī)定和《技術(shù)細則》要求接受相關(guān)危險品知識的培訓(xùn)并合格。
第四十九條 托運人將危險品的包裝件或者集合包裝件提交航空運輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細則》的規(guī)定,保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品,并正確地進行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提供真實準(zhǔn)確的危險品運輸相關(guān)文件。
托運國家法律、法規(guī)限制運輸?shù)奈kU品,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。
第五十條 禁止在普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物進行托運。
第五十一條 凡將危險品提交航空運輸?shù)耐羞\人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人提供正確填寫并簽字的危險品運輸文件,文件中應(yīng)當(dāng)包括《技術(shù)細則》所要求的內(nèi)容,《技術(shù)細則》另有規(guī)定的除外。
危險品運輸文件中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)危險品托運人簽字的聲明,表明按運輸專用名稱對危險品進行完整、準(zhǔn)確地描述和該危險品是按照《技術(shù)細則》的規(guī)定進行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運輸?shù)臈l件。
航空運運輸-必要時,托運人應(yīng)當(dāng)提供物品安全數(shù)據(jù)說明書或者經(jīng)營人認(rèn)可的鑒定機構(gòu)出具的符合航空運輸條件的鑒定書。托運人應(yīng)當(dāng)確保危險品運輸文件、物品安全數(shù)據(jù)說明書或者鑒定書所列貨物與其實際托運的貨物保持一致。
第五十二條 國際航空運輸時,除始發(fā)國要求的文字外,危險品運輸文件應(yīng)當(dāng)加用英文。
第五十三條 托運人必須保留一份危險品運輸相關(guān)文件至少二十四個月。上述文件包括危險品運輸文件、航空貨運單以及本規(guī)定和《技術(shù)細則》要求的補充資料和文件。
第五十四條 托運人委托的代理人的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細則》的要求接受相關(guān)危險品知識的培訓(xùn)并合格。
第五十五條 托運人的代理人代表托運人從事危險品航空運輸活動的,適用本規(guī)定有關(guān)托運人責(zé)任的規(guī)定。
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